作者：中心社会主义学院传授李金河、亲中心社会主义学院讲师高国升2016年3月4日，构建总书记在探望到场天下政协十二届四次集会的和清平易近建、工商联委员时，型政系第一次用“亲”和“清”两个字精炼归纳综合并体系论述了新型政商关系。商关一、亲准确熟悉亲清政商关系的构建富厚内在1.带领干部要做到“亲”上加“清”。对带领干部而言，和清所谓“亲”，型政系就是商关要开阔朴拙同平易近营企业接触来往，出格是亲在平易近营企业碰到坚苦和问题环境下更要踊跃作为、靠前办事，构建对非私有制经济人士多存眷、和清多交心、型政系多指导，商关帮忙解决现实坚苦，真心实意撑持平易近营经济成长。所谓“清”，就是同平易近营企业家的关系要明净、纯正，不克不及有贪婪公心，不克不及以权术私，不克不及搞权钱生意业务。2.平易近营企业家要做到“亲”而又“清”。对平易近营企业家而言，所谓“亲”，就是踊跃自动同各级党委和及部分多沟通多交流，讲实话，说实情，建诤言，满腔热情撑持处所成长。所谓“清”，就是要明哲保身、走邪道，做到遵纪遵法办企业、光亮正年夜搞谋划。亲清关系触及与市场、与企业、家与企业家三年夜关系。从同一阵线角度看，就是家与企业家关系，可是离不开与市场、与企业关系的布局性约束。总书记用“亲”“清”二字定位新型政商关系，无利于矫正一度畸形的政商关系，促使这一主要的社会关系尽快走上正规。二、构建亲清政商关系是社会主义市场经济的内涵要求1.非私有制经济是我国社会主义市场经济的主要构成部门。我国的非私有制经济，是鼎新开放以来在中国共产党的目标政策指引下成长起来的。我国非私有制经济从小到年夜、由弱变强，是在咱们党和目标政策指引下完成的。1997年党的十五年夜把对峙以私有制为主体、多种一切制经济配合成长，确定为中国社会主义低级阶段的基本经济轨制，提出个别、私营等非私有制经济是社会主义市场经济的主要构成部门。非私有制经济的经济职位地方、法令职位地方和市场主体职位地方得以确立。持久以来，我国非私有制经济疾速成长，在不变增加、促成立异、增长待业、改善平易近生等方面阐扬了主要作用。非私有制经济是不变经济的主要根蒂根基，是税收的主要来历，是技能立异的主要主体，是金融成长的主要依托，是经济连续康健成长的主要气力。1978年，我国海内出产总值中私有制经济占99%，非私有制经济仅占1%。今朝，非私有制经济在海内出产总值中占比跨越60%，有些地域甚至到达了80%或90%，我国税收的50%，GDP和固定资产投资的60%，新技能新发现新专利率先使用的70%，全社会待业岗亭的80%，每年新增注册企业数目的90%，都是由非私有制经济创造的。党的十八届三中全会提出，私有制经济和非私有制经济都是社会主义市场经济的主要构成部门，都是我国经济社会成长的主要根蒂根基。正如总书记指出的，实施私有制为主体、多种一切制经济配合成长的基本经济轨制，是中国共产党确立的一项年夜政目标，必需绝不摆荡巩固和成长私有制经济，绝不摆荡鼓动勉励、撑持、指导非私有制经济成长。他夸大，非私有制经济在我国经济社会成长中的职位地方和作用没有变，鼓动勉励、撑持、指导非私有制经济成长的目标政策没有变，致力于为非私有制经济成长营建精良情况和提供更多时机的目标政策没有变。2.平易近营企业家是中国特色社会主义事业设置装备摆设者。平易近营企业家是在鼎新开放中发展并拥戴鼎新的社会阶级，是党的鼎新开放政策的受害者和社会主义事业的设置装备摆设者。在中国特色社会主义古代化设置装备摆设年夜业中，平易近营企业家是鞭策我国出产力成长的踊跃气力，是社会成长前进的主要介入者，是我国自立立异能力的依赖气力，也是维护社会调和不变的主要气力，是具备企业家精力的“中国特色社会主义事业的设置装备摆设者”，组成作为客人的“人平易近”的一部门。人平易近群众是汗青的创造者，平易近营企业家是此中引领社会成长、富平易近强国的要害少数之一，处置惩罚好平易近营企业家和各级带领干部的关系，是新期间新常态中作好党的群众事情的一门学识，也是作好同一阵线事情新的出力点。从企业家的角度说，“亲”反应企业家的参政欲望。非公经济人士是鞭策进步前辈出产力成长的主要气力，是具备古代左券精力的市场主体和自发权力意识的主体。财富资产、社会作用和声望是企业家的参政资源。跟着非公经济的连续成长，平易近营企业派别量继承疾速增加，其参政议政欲望也日益强烈。是以，党政带领干部对这个阶级的人“亲”是有主观根蒂根基的。各级党委和统战部分要营建重商、亲商、安商的社会气氛和生态，指导各方面公平对待非私有制经济。3.风清气正、长治久安的社会情况，是企业家精力发育发展的膏壤。“清”反应了企业家的生态要求。企业家精力是经济成长的主要鞭策气力之一。企业家精力的焦点是立异和冒险。企业家精力的孕育发生和光年夜需求必然的条件前提：一是轨制完美，二是政策不变，三是政商关系康健。假如轨制不完美，寻租设租、灰色生意业务等败北征象就会盛行；假如政策不不变、没有持续性，企业家就没有一个不变的预期，出产和投资就无奈扩展；假如年夜量呈现“亲而不清”的不正常关系，脚踏两船赛过诚信谋划和公允竞争，企业家们就不肯或不敢举行立异和冒险，经济成长就掉去了一个主要能源。12下一页尾页21