编者按：2022年11月26日，何文由中国社会保障学会主理，炯基光亮网、于共裕《社会保障评论》部协办的同富探索“配合敷裕各人谈”第二期在线上进行。本期主题为“村落振兴与配合敷裕”，富民郑功成、强村陈锡文、浙江邓秀新、何文刘喜堂、炯基邓文凯、于共裕魏后凯、同富探索肖平明、富民刘守英、强村何文炯、浙江李小云、何文席恒等出名专家学者围绕主题揭晓演讲。中国社会保障学会副会长、浙江年夜学传授何文炯作题为“基于配合敷裕的富平易近强村浙江摸索”的陈诉。为汇聚各界共鸣，根究村落振兴与农夫共富之路，光亮网对陈诉内容予以刊发。作者：何文炯完成配合敷裕，就是要让人平易近群众遍及敷裕起来，就是要不停放大城乡之间、区域之间和人群之间的差距，包孕支出差距、产业差距、大众办事差距和人的成长能力差距等。在这个历程中，最为主要、最为艰难的是屯子和农夫。鼎新开放以来，浙江经由过程成长平易近营经济，促成屯子劳能源转移，不停提高都会化和非农化程度，同时成长古代农业，完成了农夫人均支出持久当先天下、城乡住民支出差距天下最小。近年来，作为配合敷裕树模区，浙江的大众政策慢慢由成长型政策向共富型政策改变，聚焦“富平易近、强村”，体系推进强村富平易近村落集成鼎新，有用推进农夫和屯子稳步走向配合敷裕。一、富平易近强村新业绩在高品质成长设置装备摆设配合敷裕树模区的进程中，浙江聚焦“富平易近、强村”，以村落财产振兴为根蒂根基，以农夫待业守业为优先，以屯子产权激活为冲破，体系推进强村富平易近村落集成鼎新，稳步推进农夫屯子配合敷裕巨大事业，创造了新的业绩，重要体现在以下几个方面。一是黎民支出增长、差距放大。2021年，全省屯子住民人均可支配支出为35247元，持续37年位居天下各省第1，增幅10.4%，高于城镇住民可支配支出增幅1.1个百分点；城乡住民支出倍差为1.94，曾经持续9年呈放大态势。从低支出群体的支出变化看，全省低支出庄家年人均可支配支出为16491元，增幅14.8%，这一增幅超出跨越全省农夫支出增幅4.4个百分点。二是团体经济进一步壮年夜。在周全消弭团体经济单薄村的根蒂根基上，浙江实行“村级团体经济巩固晋升三年步履规划”，鞭策村团体经济支出连结疾速增加态势。2021年，全省村级团体经济总支出冲破707亿元，增加15.9%，基本消弭了团体经济年支出20万以下、谋划性支出10万以下的绝对单薄村，屯子团体家底增厚。三是城乡交融成长程度提高。全域推进漂亮村落设置装备摆设，加速城乡根蒂根基举措措施同规同网、互联互通，部门基本大众办事尺度慢慢同一、若干轨制慢慢并轨，平易近生福祉程度进一步提高。2021年常住人口城镇化率为72.7%，屯子公路优良中等路以上比例到达85%，屯子饮用水达标人口笼罩率超95%，屯子等级幼儿园笼罩率为97.9%，规范化村级卫生室比率为78.26%，居野生老办事中央完成州里全笼罩，9个设区市完成最低糊口保障尺度市域内同一。二、富平易近新规显成效富平易近是永恒的话题。怎样使农夫敷裕起来，是我国以后和此后一个期间的庞大课题。在曾经具备必然根蒂根基的浙江，怎样让农夫稳步走上敷裕之路，各级又最先摸索多项鼎新动作。一是实行尺度地鼎新，提高农业出产效益。借用工业尺度地的思绪，以鞭策农业高品质成长为方针，根据必然尺度设置装备摆设农业用地，同时规范屯子地盘谋划权流转，晋升农业范围粗放谋划水平，完成农用地资源优化配置，提高地盘产出率，进而提高农业出产效率和经济效益。2021年，全省农夫地盘房钱股金支出到达90亿元。二是结构农业全财产链，增长农夫待业守业时机。以农业出产持久不变成长为方针，把农业出产莳植、农产物加工仓储物流、烧毁物轮回哄骗、办事发卖等诸环节无机联合起来，全省精心结构了高品质设置装备摆设100条单条产值超10亿元农业全财产链，夯实农业持久不变成长根蒂根基，为农夫提供更多的守业待业时机，为农夫增收创造前提。三是摸索宅基地鼎新，增长农夫产业性支出。在绍兴市、象山县、龙港市、德清县、义乌市、山河市实行屯子宅基地轨制鼎新试点。全域兼顾推进村落设置装备摆设与村落谋划，吸引工商本钱导入新财产、新业态，加速成长“十业万亿”村落财产，完成更多农夫在“家门口”增收致富。2021年盘活农房8万宗，完成总价值100亿元；完美团体股权收益调配机制，团体股份分成到达110亿元，加快增长农夫产业性支出。三、强村政策壮团体团体经济在促成配合敷裕的进程中担任着主要职责，因而需求接纳有用的体系体例和机制。为此，浙江不停深化团体经济的市场化鼎新和股份制鼎新，并联动屯子谋划性设置装备摆设用地入市鼎新，使团体经济的构造运转机制立异、出产和谋划程度慢慢提高。一是构造机制立异，团体经济壮年夜。以做年夜做强团体经济为方针，成立“强村公司”，激活屯子团体的钱币资金、资产和资源，趁势导入国有本钱和市场资源，在确保屯子团体控股的条件下，提高团体经济构造的谋划能力。全省共建立强村公司1347家，2021年总利润16.85亿元，村均调配收益14.21万元。二是对口帮扶立异，区域协同成长。在山海协作的根蒂根基上，接纳“飞地”抱团机制，将村级搀扶资金、帮扶资金和宅基地复垦、腾退“低小散”的设置装备摆设用地指标等资源，集中配置到前提绝对优胜的“飞地”，结合设置装备摆设可连续成长名目，完成固定返利或股份分成。全省实行“飞地”抱团名目1055个，村级团体经济年回报19.62亿元，村均15.38万元。三是邻村强弱组团，先富动员后富。针对统一地域差别村镇成长不服衡的问题，接纳“片区组团”机制，指导团体经济构造之间经由过程组团、同盟、结合等模式，配合介入市场谋划勾当，共享出产谋划成长结果，完成先富帮后富、先富带后富，比力典型的如淳安县下姜村、安吉县余村等。四、综合鼎新组合拳强村富平易近村落集成鼎新具备很强的综合性，浙江紧扣壮年夜屯子团体经济这一焦点，采纳多项鼎新动作，打了一系列组合拳，联动推进农业屯子古代化，周全晋升农业综合出产能力，加速城乡根蒂根基举措措施一体化，连续推进基本大众办事均等化，加速设置装备摆设漂亮村落，帮忙农夫待业守业，促成农夫屯子走向配合敷裕。一是团体经济注入市场要素。为了加强团体经济的活力，浙江摸索成立屯子团体产权轨制和古代法人管理布局，立异农夫权益完成机制，有用保障农夫的产业权益。摸索成立切合市场经济要求的团体经济运转机制，以造成切合市场经济要求的决议计划机制和激励约束机制，提高屯子团体经济构造运转效率。周全推广“强村公司”“飞地抱团”“片区组团”等典型模式，踊跃摸索切合本地现实的团体经济市场化运营路径。健全屯子产权流转生意业务系统，看重市场的价格发明功效，进一步盘活屯子资产。二是承包地三权分置促成古代农业成长。为提高农业出产效率，浙江在不变庄家承包权的根蒂根基上，实施地盘谋划权流转谋划权证轨制和流转危害保障金轨制，促成地盘规范有序流转。在农业尺度地设置装备摆设历程中，天然融入科技、机械、农艺等要素，会聚进步前辈因素，扩展有用投资。增强屯子一二三财产交融成长用地保障，撑持古代农业园区和农产物冷链物流系统设置装备摆设。成立健全全财产链好处共享机制，有用动员农夫守业待业和支出增长。三是宅基地鼎新与村落设置装备摆设无机联合。在依法维护农夫宅基地正当权益和严酷规范宅基地治理根蒂根基上，完美政策和好处调配机制，加年夜闲置宅基地和闲置农房盘活力度，市场化运作，吸引平易近资，完成互利共赢。稳当推进团体谋划性设置装备摆设用地与国有设置装备摆设用地划一入市，设置装备摆设城乡同一的设置装备摆设用地市场，完美入市增值收益调配机制，保障农夫屯子得到更多入市增值收益。连续深化“万万工程”，随机应变，协同成长村落休闲、生态游览、绿色康养、文明创意等村落新业态，促成农夫增收，壮年夜屯子团体经济。四因此数字化鼎新促成强村富平易近。经由过程推进团体经济治理数字化，周全对接下层公权利监视平台，助推屯子团体资产及时羁系和保值增值。经由过程迭代进级“浙江村落年夜脑2.0”，加速“浙农”系列使用开发，加速农业屯子范畴焦点营业和庞大使命流程再造、轨制重塑，鞭策数字技能与农业财产交融成长。经由过程优化“浙农敷裕”信息体系使用架构，不停完美“农房盘活”“矫捷待业”“农业保险”“浙农帮扶”等使用，加速成立省市县领悟的帮农促富管理和办事系统。相干浏览：郑功成：以村落振兴引领农夫共富以实数交融焕新将来经济图景成长数字经济是我国掌握新一轮科技反动和财产厘革新机缘的战略抉择。面临立异涌现、迭代迅速的成长态势，我国踊跃适应数字经济成长纪律，审时度势调解成长政策。2025-04-2109:48兼顾成立食粮产销区省际横向好处赔偿机制成立食粮产销区省际横向好处赔偿机制，要害在于推进科技和鼎新双轮驱动。此中，鼎新的焦点在于食粮政策创设与轨制立异，调动和掩护好农夫种粮踊跃性，让农夫种粮有奔头，让抓粮有能源。2025-03-2616:25兼顾推进新型城镇化与村落周全振兴在以后中国的成长进程中，新型城镇化和村落周全振兴是两个至关主要的战略标的目的。这两年夜战略的实行，不只关系到中国古代化进程的推进，也是完成整体人平易近配合敷裕的要害步调。2025-03-2116:18科技立异、财产进级与都会成长都会是科研机构、人才、举措措施等立异因素最为集中的处所；都会自身的高品质成长离不开立异。都会的立异及成长，既需求制订明确的方针，还需求遵照必然的纪律和准则。2025-03-1809:13全历程人平易近平易近主契合人平易近对夸姣糊口的寻求全历程人平易近平易近主以聚焦平易近生的体式格局促成时机公允、打破好处藩篱，让维护社会公理的机制越发完美，连续性地疏通社会成员回升成长流动渠道，确保每个个别都领有人生出彩、胡想成真的时机。2025-03-0310:49用党的立异实践引领Z世代契合数字化、智能化的流传格式，顺应Z世代拥抱厘革、表达活跃、理论奋进的代际特性，以更鲜活的话语、多元的样态完成有用触达，彰显实践的生命力与引领力，是做好新时代办署理论流传的应有之义。2025-01-2211:22人工智能赋能新质出产力年夜有可为人工智能财产作为国平易近经济最主要的先导财产、根蒂根基财产和战略性财产，正在经由过程出产因素、出产资料更新、重组，出产关系、出产轨制重塑，成为最具后劲、动员力和粗浅影响力的新质出产力引航。2024-12-2313:29“一带一起”迎来新阶段新空间新使命共建“一带一起”的重要方针之一是经由过程政策沟通、举措措施联通、商业流通、资金融通、民气雷同，完成共建的配合成长与昌盛。颠末11年的配合起劲，一多量标记性名目接踵建成并投入运营，为共建带来了很多实其实在的好处。2024-12-1617:13构建新的天气变化经济学实践与政策阐述经济学在应答天气变化中的脚色，应该是在迷信决议天气方针的根蒂根基上，重要研究怎样以老本最小化的体式格局完成该方针，而不是将经济思量超出于迷信之上，由经济学决议温升应该节制到什么水平。2024-11-2615:50收集法治护航数字丝路为寰球数字管理孝敬中国聪明数字丝路是我国新期间成长的战略性抉择，是构建收集空间运气配合体的新阶段。数字丝路商业的巨大理论正在使陈旧的丝路焕收回新的辉煌。2024-10-1016:04交际理论鞭策我国国际关系学科立异成长党的十八年夜以来，我国国际关系学科设置装备摆设显著增强，成长方针、重要使命、设置装备摆设路径都越发明确，要求越发清楚，学科设置装备摆设较着提速，凸起表现在学术立异、理论支撑、人才造就等方面。2024-10-0410:01新型城镇化学科群成长助力中国式古代化稳步前行新型城镇化进程的学科设置装备摆设涵盖了高档教诲系统中为顺应新型城镇化成长需要而设立的年夜量相干业余和研究标的目的，在理论中也是由一个重大的职业群体配合推进着与中国古代化进程相伴的城镇化进程。2024-10-0309:55富厚中国自立的经济学常识系统新时代中国式古代化的巨大理论，为实践创造提供了强盛能源和广漠空间，为建构中国自立的常识系统奠基了松软根蒂根基。2024-09-1911:05以数智化赋能经济社会成长周全绿色转型跟着技能的不停前进和使用的深切，数智化将为经济社会成长周全绿色转型带来更多的机缘和能源，助力中国完成漂亮中国设置装备摆设和“双碳”方针，为寰球绿色低碳可连续成长孝敬更鼎力大举量。2024-08-1510:22晋升“梗能力”，讲好正能量故事收集梗”越来越成为收集空间讲好正能量故事的优良载体。增强“梗能力”设置装备摆设，是鞭策党的立异实践高品质流传的主要路子。2024-08-0610:17破除“修昔底德陷阱”的迷思与“修昔底德陷阱”的预设恰恰相反，构建人类运气配合体遵照共商共建共享准则，鞭策对等有序的世界多极化和普惠包涵的经济寰球化向前成长。2024-08-0215:08聚焦碳增汇，构建低碳领土空间开发模式“碳中和”配景下，有须要将具备高碳汇程度且集中漫衍的区域归入生态掩护红线规模傍边，实行具备规范性和轨制化的用处管束计谋。2024-08-0109:52助推都会管理系统和管理能力古代化数字管理，素质上是数字技能向多元管理主体赋能增效的历程，其目的是在数据网络、阐发、哄骗的根蒂根基上，从多个层面临管理体系的感知、决议计划和执行能力举行晋升。2024-07-1017:13国际问题研究不要科学实践在面临错综复杂的国际情况和百年未有之年夜变局时，咱们更需求的是中国特色年夜外洋交的理念，而非吸引眼球的所谓“实践”。2024-06-2116:53贯彻总体安全不雅健全安整体系面临复杂多变的国际形势，必需用好总体安全不雅这一强盛思惟兵器，自发运用其要领论准则武装脑筋、引导理论，从全体上掌握安全，不停开立异时代安全事情新场合排场。2024-06-1309:36加载更多